En la sala de plenos del
Ayuntamiento de la villa de Allo siendo las 20,00 horas del día 31 del mes de
julio 2017 se reunieron los señores concejales que componen el consistorio bajo
la presidencia de la alcaldesa con el fin de celebrar sesión ordinaria
correspondiente al día de la fecha asistidos por la Sra. Secretaria.
Seis eran los puntos a tratar, de
los cuales describiremos su desarrollo a continuación de la manera más clara y
objetiva posible. En primer lugar, anotar que asistieron los nueve miembros que
componen el Ayuntamiento.
1º. - Se aprobó y se firmó el acta correspondiente
al pleno de la sesión ordinaria de fecha 26 de junio de 2017. Se aprobó por
unanimidad de todos los concejales que habían estado presentes en el mencionado
pleno.
2º. - Se dio cuenta de las resoluciones de alcaldía
habidas desde el pasado pleno. En concreto había nueve. Del número 68 a la 76
ambas inclusive y de cuyo contenido damos razón a continuación. Nº 68 mediante
la que se accede a la solicitud efectuada por Doña Ana del Portillo Arraras, en
representación de la Asociación Infantil A Carcajadas, de realizar un curso de
natación en las piscinas municipales. Nº 69 por la que se aprueba el Pliego de
Condiciones para la contratación, de la prestación del servicio de suministro
de la comida popular en fiestas patronales el 23 de agosto de 2017. Nº 70 y Nº
71 por las que se acuerda facilitar copias de actas a dos vecinos que las
habían solicitado. Nº 72 por la que se aprueba la liquidación por asistencias
de los Corporativos a las sesiones plenarias y presidencia de Comisiones Informativas
correspondiente al primer semestre del ejercicio 2017. En concreto, estas han
sido las liquidaciones: José Luis Ochoa 400 € por asistencia a 8 plenos; Pili
Ibarrondo 350 € por asistencia a 7 plenos; Eder Olcoz 350 por asistencia a 7
plenos; M.ª Cruz Ochoa 350 € por asistencia 7 plenos; Javier I. Munarriz 100 €
por asistencia a 2 plenos; Daniel Alonso 500 € por asistencia a 8 plenos y
presidir una reunión de agricultura; Manuel Martínez de Morentin 350 € por
asistencia a 7 plenos; Susana Castanera 400 € por asistencia a 6 plenos y
presidir una reunión de la comisión de urbanismo y Begoña Fernandez 750 euros
por asistencia a 7 plenos y presidir cuatro reuniones de comisión de cultura.
Nº 73 por la que la alcaldesa delega temporalmente sus funciones en favor de la
Primera Teniente de Alcaldesa. Nº 74 por la que se adjudica a la empresa
Catering Zubillaga, S.L. con CIF B-31882178 el contrato del servicio de
suministro de la comida popular el 23 de agosto de 2017. El importe del
cubierto es 33 euros IVA incluido. Nº 75 por la que se concede autorización especial
a la sociedad irregular Mencía Sanz, Francisco y Rosi Manceras, Aurora
titulares del CIF E 71288468D, adjudicataria del contrato de concesión del
servicio de gestión de las piscinas municipales de Allo para realizar
espectáculos públicos los días 28 de julio, 11 de agosto, 1 y 9 de septiembre
de 2017, con las condiciones impuestas en la mencionada resolución. Por
ceñirnos a los que quedan por celebrarse decir que serán los días 11 de agosto,
1 y 9 de septiembre. El del día 9 deberá realizarse en el interior del local.
El día 25 de agosto se celebrará el que no pudo celebrarse el 30 de junio. Nº
76 por la que se aprueba la 7ª modificación presupuestaria para el año 2017,
consistente en generación de crédito por ingresos habidos por las aportaciones
de los comensales en la comida el día de la carrera solidaria. El importe fue
de 4.150 euros.
Así mismo se dio cuenta de
facturas por un importe total de 42.118 euros. Destacaremos por su cuantía una
de Construcciones Oses de 9.994 € por parchear un trozo de la carretera de la papelera;
otra de Los Virtuosos importe de 7.000 € por 7 actuaciones de Carnavales a
Hoguera de San Juan ambas inclusive. De Lejía Las Cadenas por hipoclorito para
piscinas 4.691 €; de Bar Atanes Izaguirre por comidas adultos y niños III
carrera solidaria 4.312 €; de Iberdrola varias por un total de 2.778; de Fanor
por reparación del limpia fondos de las piscinas 2.365 €; de Nexo Comunicación
una de 1.028 € por los programas de La Magdalena; de Pirotecnia Zaragozana una
por importe de 732,34 por toro de fuego, etc. de la Magdalena; de Carnicería
Javier 851,48 por panceta, etc. también de fiestas Magdalena; etc. etc.
Igualmente se dio cuenta de las declaraciones
responsables habidas para realización pequeñas obras y que no necesitan licencia
de obra como tal. En total fueron siete con un importe total de las mismas de 8.200
euros, lo que ha generado unos ingresos de 287 euros en concepto de impuesto de
ICIO. En concreto fueron: Colocar cerámica suelo bajera en C/ Obizcal 24 de
importe 400 €; Cambio de Bañera por plato de ducha en C/ Pozarrón 24 – 1º Dcha.
de importe 850 €; Colocación Toldo en fachada en C/ Ctra. Lerín 28 de importe
770 €; Cambiar ventana y puertas interiores en C/ Prado 1 de importe 2.630 €; Cambiar
Bañera por ducha en C/ Pozarrón 23 de importe 850 €; Colocar maderas en C/
Santo Cristo 67 de importe200 € y Retirar escombros, repasar tejado, picar
zonas en fachada exterior en C/ Cuesta De Montero 7 de importe 2.500 €.
3º. – Se aprobó definitivamente
el proyecto de reparcelación voluntaria y convenio urbanístico de gestión de la
UE-4.13 situada sobre suelo urbano no consolidado. Se trataba de aprobar
reparcelación para la ejecución de una vivienda unifamiliar en la parcela 39 y
de aprobar convenio urbanístico de gestión a suscribir entre el Ayuntamiento de
Allo y D. Javier García Martínez y que en vez de ceder tal y como marca la ley
el aprovechamiento urbanístico del 10% abonará 2.161,69 euros. Este punto fue
aprobado por unanimidad.
4º. – Se aprobó también por
unanimidad la apertura de un nuevo periodo de información pública, previo a la
aprobación provisional del Plan Urbanístico Municipal de Allo, que como es
sabido hace meses que se está confeccionando. En este punto desde Unidos por
Allo – UPA solicitamos y se aceptó por parte de la alcaldía, que además de
tablón de anuncios, pagina Web municipal, y bandos colocados en los lugares
habituales, se hiciese llegar a casa de todos y cada uno de los vecinos un
resumen claro y entendible de qué es el plan, en qué situación está, etc. etc.
En este como en otros muchos temas creemos y así lo manifestamos continuamente
que la información a los vecinos es fundamental. Además, entendemos, que si el vecino no puede
llegar a ella por el motivo que fuere debemos ser nosotros quienes se la
hagamos llegar.
5.- En quinto lugar, se proponía al pleno por
parte del PSN la aprobación de una moción para el reconocimiento y reparación
de los/las asesinados/as y a sus familias, en las fosas de la Sierra del
Perdón. La alcaldesa como portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista
de Navarra en Allo leyó la exposición de motivos que transcribimos
literalmente:
“Han pasado más de ochenta años desde que se cometieron los asesinatos,
tras el Golpe Militar contra el Gobierno legítimo de la II República, en los
que fueron asesinados/as más de 3.000 navarros y navarras, y la represión
también de sus familias.
Estos asesinatos se cometieron en muchas zonas de Navarra, hoy, nos
centramos en los realizados en varias zonas de la Sierra del Perdón, en las que
fueron asesinados/as vecinos/as de Olite, Larraga, Mendavia, Lodosa, Estella,
Cirauqui, Puente La Reina, Allo, Berbinzana, Cárcar, Pamplona, Allín, Cáseda,
Lumbier, Mañeru, Aibar, Aguilar de Codés, Ibero, Caparroso y Pitillas.
Apostamos por un acto de reconocimiento y reparación hacia los
familiares de los/as asesinados/as, muchos de ellos conocedores de que tienen
enterrados/as a sus familiares aquí y nunca han podido localizar sus restos por
diferentes motivos.
Entendemos que es una deuda que tenemos en general toda la sociedad
navarra, y en particular la Cendea de Cizur por ser el lugar donde asesinaron a
estas personas que en estos momentos son 98, sin descartar que en un futuro
puedan ser más.
Por este motivo, el Grupo Municipal Socialista presenta la siguiente
MOCIÓN
1. El Ayuntamiento de Allo
muestra su reconocimiento a quienes fueron asesinados/as, en el Golpe Militar
contra el Gobierno de la II República, por defender la libertad, la igualdad y
la justicia social, principios básicos de ese Gobierno.
2. Instar al Ayuntamiento
de Allo a que, en la medida de lo posible, realice una aportación económica que
ayude a sufragar los gastos de la realización del proyecto presentado.
3. El Ayuntamiento de Allo
insta al Gobierno de Navarra a que destine fondos para llevar a cabo este
proyecto.
4. Dar traslado de este
acuerdo al Gobierno de Navarra, a los diferentes Grupos Parlamentarios y a los
medios de comunicación.
En nombre de A.S.A., el anterior
alcalde comentó: “gracias a la coyuntura
que hay ahora hay más interés en hacer homenajes a aquellas personas caídas.
Nos gustaría que se atendieran todas las solicitudes de homenajes y que se
traten con el mismo calado e interés unos homenajes como otros para evitar
fusilados de primera y de segunda”.
La Sra. Alcaldesa le contestó que “es el primer dossier que ha llegado; la
presento porque me la ha enviado mi partido y estamos en ello; en el último
congreso celebrado se hizo alusión a este tema y lo estamos apoyando. Para mí
todas las víctimas son iguales, no hay siglas ni partidos, eso está por
encima.”
Los portavoces de los grupos
municipales A.S.A. y PSN-PSOE hablaron sobre el importe de la dotación
económica a aportar dando distintas cifras pero que al final quedo pendiente de
concretar.
La moción salió adelante con el
apoyo de ASA y PSN y la abstención de Unidos por Allo – UPA. Nosotros nos
abstuvimos por varios motivos y quisiéramos dejar claro, una vez más, algunos
puntos sobre este tipo de mociones. En primer lugar, queremos manifestar que el
PSN es muy libre y está en su perfecto derecho, lo mismo que cualquier otro
partido o grupo municipal, de presentar este tipo de mociones u otras. El PSN
sabe perfectamente que Unidos por Allo – UPA no vamos a aprobar ninguna moción
que se presente como partido político salvo que el sentido de nuestro voto
impida llevar adelante algún tema que se proponga en la moción y que
consideremos bueno para la mayoria de los vecinos. Este no era el caso puesto
que la moción iba a salir adelante con más o menos discusión entre ASA y PSN sí
o sí con los votos de los dos grupos. También quisiéramos dejar claro que en
este tipo de mociones Unidos por Allo – UPA estamos y estaremos a lo que diga
la legislación vigente y en concreto “la ley de memoria histórica, ley foral
33/2013, de 26 de noviembre, de reconocimiento y reparación moral de las
ciudadanas y ciudadanos navarros asesinados y víctimas de la represión a raíz
del golpe militar de 1936”. Preferiríamos que estas y otras mociones fuesen al
pleno consensuadas previamente, en la medida de lo posible, por los distintos
grupos que componemos el Ayuntamiento. Sencillamente politizar algunas cosas no
nos va. Nosotros no somos ningún partido político. Es cierto que en la relación
del dossier sobre esta moción hay seis personas de Allo con nombres y apellidos
y por tanto en el momento que algún familiar de ellos manifestase su interés en
recuperar cuerpos o reparación de esta o de cualquier otra forma, con la ley en
la mano, lo apoyaríamos con total claridad.
6º. – Finalmente, como es
habitual estaba el punto de Ruegos y Preguntas.
En primer lugar, la secretaria
comento respecto a un reparo de intervención que en cumplimiento de la base
19.3 de las Bases de Ejecución del Presupuesto para el ejercicio 2017, eleva al
Pleno el informe de Intervención de fecha 24 de julio de 2017 relativo a la
presentación de escrito para pago a txaranga “Los Virtuosos” puesto que se
trata de una resolución adoptada por la Presidenta de la entidad local, léase
la Sra. Alcaldesa, contraria al reparo efectuado por la Intervención, osease la
Sra. Secretaria. Dado que se nos había hecho llegar con anterioridad al pleno a
todos los Corporativos, se prescindió de la lectura pero que para conocimiento
de los lectores de este blog transcribimos literalmente tanto el escrito de
reparo citado como la factura a la que hace referencia y la decisión tomada por
la alcaldía.
EXPEDIENTE: PRESENTACIÓN DE ESCRITO PARA PAGO A TXARANGA"LOS
VIRTUOSOS"
INFORME DE INTERVENCIÓN
Dª Naiara García Mir, Secretaria del Ayuntamiento de Allo, en
cumplimiento del artículo 240 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la
Administración Local de Navarra, el artículo 244 y siguientes de la Ley Foral
2/1995 de Haciendas Locales de Navarra y demás normativa que resulta de
aplicación, y en relación con el expediente arriba referenciado, formula el
siguiente
INFORME DE REPARO
Corresponde a la Intervención fiscalizar todos los actos de las
entidades locales que den lugar al reconocimiento de obligaciones o gastos de
contenido económico, los pagos que de aquellos se deriven y, en general, de los
caudales públicos administrados, con el fin de que la gestión se ajuste a las
disposiciones aplicables en cada caso.
Del examen del escrito presentado en este Ayuntamiento el 20 de julio
de 2017 por D. Jesús Echávarri titulado ''factura por actuaciones de la txaranga
Los Virtuosos" por un importe total IVA. incluido: 7.000 €" por
actuaciones llevadas a cabo en el año 2017, una vez analizados los extremos de
preceptiva fiscalización, se manifiesta con base en los fundamentos que se
exponen a continuación, el desacuerdo con la forma del expediente examinado,
formulando el presente reparo por escrito, con carácter previo a la adopción
del acuerdo aprobatorio del pago.
1.- El documento presentado no constituye ''factura" en legal forma:
entre otros defectos, aunque únicamente se señala un D.N.I. sin señalar el
nombre de la empresa o profesional que factura; el D.N.I. pertenece a Jesús Echávarri
Legorburu, que no se halla dado de alta en el Régimen de la Seguridad Social ni
en el Impuesto de Actividades Económicas, por lo que, a juicio de la
informante, no posee capacidad para la emisión de facturas.
Tampoco indica en la "factura" que es emitida por la Txaranga
como Asociación, puesto que ésta no está constituida como tal por lo que carece
de CIF y, por tanto, de capacidad para emitir facturas.
Habida cuenta de que el reparo
formulado afecta a la disposición de gastos, reconocimiento de obligaciones u
ordenación de pagos recogidos en artículo 245.3 de la Ley Foral, se suspenderá
la tramitación del expediente hasta que éste sea solventado.
Además, corresponde a la Alcaldesa resolver la discrepancia y en el
caso de que sea contraria al reparo efectuado, este órgano interventor elevará
informe al Pleno.
Después, conforme a la Disposición Adicional 2ª.4 de la ley 27/2013,
los órganos interventores de las Entidades Locales de Navarra remitirán también
dicha información a la Cámara de Comptos.
En virtud de las consideraciones jurídicas expuestas resulta procedente
y obligatorio formular reparo por escrito antes de la adopción del acuerdo que
apruebe el gasto.
Lo que se tiene a bien informar salvo mejor criterio fundado en
Derecho, no obstante, la Corporación acordará lo que estime más conveniente.
Factura por actuaciones de la txaranga "Los Virtuosos"
Ayuntamiento de Al/o con C.I.F. 3101200H por concepto: Actuaciones del
año 2017 los días:
Día de Reyes. Carnavales Viernes Santo Día del judas
Fiestas de San Isidro Corpus Cristi Hoguera de San Juan
Importe total l.V.A incluido: 7.000 €.
Forma de pago: "La
Caixa"
Nº de cuenta: …………………
EXPEDIENTE: PRESENTACIÓN
DE ESCRITO PARA PAGO A TXARANGA"LOS VIRTUOSOS"
RESOLUCIÓN DE DISCREPANCIA
Visto el informe de reparo
suscrito por la Intervención en relación con el documento emitido por la
txaranga "Los Virtuosos", debe procederse a su pago puesto que los
servicios a que se refiere la factura citadas ya han sido prestados, lo que en caso de no procederse a su pago daría
lugar a un enriquecimiento injusto por parte de este Ayuntamiento.
Se trata
de una situación creada desde hace años, que para próximos ejercicios se intentará que se
normalice y legalice, emplazando a la txaranga a que se den de alta como
asociación sin ánimo de lucro en Hacienda, con apoyo de
la Mancomunidad de Servicios Sociales, como posible solución.
Allo, 26 de julio de 2017
Firmado: La Alcaldesa
Entrando en el tema de ruegos y preguntas
propiamente dicho Desde Unidos por Allo – UPA preguntamos si se había recibido
el presupuesto para reparación de la zona de los columpios de La Fuente. La
Alcaldesa nos contestó que se había recibido esa misma mañana y que lo teníamos
a nuestra disposición, “decidiremos entre todos”. Nosotros lo tenemos decidido
queremos que se haga la obra y que dé comienzo lo más tarde en octubre salvo
que una vez que veamos el presupuesto nos parezca un disparate, cosa que no
creemos.
También preguntamos por el arreglo de los
caminos que se iban a arreglar basándose, según se dijo en la comisión de
agricultura, en la información recogida en su día de los vecinos. El concejal
Daniel Alonso contesto que se había estado desbrozando la semana pasada, que
despues se arreglaran, que había desbrozado la empresa Osés y que se dará
cuenta de los trabajos en la comisión.
En ese momento, la Sra. Alcaldesa, leyó un
acta de inspección suscrita por los guardas forestales y que tuvo entrada en el
Ayuntamiento el pasado 28 de julio de 2017 y que dice así:
“estando de servicio por el término de Allo,
observamos cómo en el camino de la Central, un tractor con desbrozadora ha
realizado un desbroce de las ramas.
El trabajo de desbroce en ese tramo ha
quedado bastante mal, ya que con la misma desbrozadora del tractor se han
podado las ramas de las encinas, quedando estas con unas heridas astilladas,
que pueden llegar a ocasionar el debilitamiento del árbol de manera grave.
Los encargados de hacer el trabajo son la
empresa Fermín Osés, a solicitud del ayuntamiento de Allo que es el promotor de
dichos trabajos.
Trabajo a realizar: el Ayuntamiento deberá
cortar con motosierra todas las ramas que han quedado astilladas por la
desbrozadora. El corte deberá ser limpio y en la base de la rama. Si se tiene
alguna duda de cómo realizar el trabajo, el Ayuntamiento se puede poner en
contacto con el Guarderío de Estella sur, para su correcta ejecución.
Se da un plazo de un mes para la realización
de los trabajos desde la recepción de la presente acta.”
A continuación, la Alcaldesa, dijo, “me he
puesto en contacto con Fermín Osés, el guarderío y el empleado de servicios
múltiples; mañana a las 8 de la mañana procederán a arreglar la situación.” “La
empresa asumirá el coste.”
El concejal Javier Ignacio Munárriz comentó
que esas ramas deberían haber desaparecido antes de haber llegado el tractor
para evitar que pierda tiempo allí. “El sábado fuimos Daniel Alonso y yo y en
un momento cortamos las ramas”. Daniel Alonso añade que el tractor les dio a
las ramas al pasar, porque en ese lugar no tenía que desbrozar nada.
Por parte de Unidos por Allo – UPA, preguntamos
por el inicio de las obras en el colegio. La Alcaldesa contestó que va a
preparar un dossier para el próximo pleno sobre cómo están las obras del
colegio. Anuncia que se va a iniciar el curso escolar con las obras; que se
ofreció al director del colegio aplazar las obras al verano de 2018 pero prefirió
realizarlas ahora porque tenía ya todo organizado y previsto.
Añade que la obra de eliminación de barreras
arquitectónicas en el colegio sí que se va a efectuar durante el verano y
estarán finalizadas antes de 1 de septiembre. También se realizará el arenero,
los columpios, etc.
El concejal Javier Ignacio Munárriz Marturet
manifestó que únicamente las obras subvencionadas por Educación deben finalizar
antes del 20 de octubre de cada año; en esta obra no existe esa obligación
porque no está subvencionada y que las obras del colegio se han demorado porque
en ese momento había varios proyectos en marcha como el Barrio La Paz, la
pavimentación con redes, el cambio de iluminación. Añade que la obra de
eliminación de barreras sí está subvencionada y por tanto tiene la obligación
de finalizar en plazo.
También preguntamos desde Unidos por Allo -
UPA, por la elección del Ayuntamiento Txiki que tuvo lugar el día 23 de julio.
La concejala Begoña Fernández contestó que “salieron 13 niños; hoy he recibido
la última foto; antes de enviar a imprenta, os lo enviaré”. Nosotros pensamos
que este es un acto entrañable y que merece la pena potenciarlo para que los
chavales conozcan algo más de qué es un Ayuntamiento, cómo funciona, etc. etc.
Elegir a unos chavales para que vayan al salón de plenos del Ayuntamiento no
digan ni contesten una sola palabra, se les imponga un pañuelico y se limiten a
prender la mecha de unos cuantos cohetes y a lanzar balones a la plaza nos
parece un poco pobre y que desaprovechamos la ocasión de informar y formar
también a los chavales que mañana dejaran de serlo.
También desde Unidos por Allo – UPA, a modo
de ruego, solicitamos que se limpiase debajo de los contenedores de cartón y
vidrio pues por la dificultad que hay para moverlos o por lo que fuere debe
haber “sapos y culebras”
Finalmente Sra. Alcaldesa, dijo “falleció
José Ramón Macua Azcona este mes de julio; estamos todo el pueblo
conmocionados; ha sido una pérdida importante e irreemplazable; se recibió una
instancia por escrito en el Ayuntamiento y también en la calle verbalmente para
que se le dedique una calle a José Ramón. Os lo quería comentar.”
A continuación, comentó que la atención al
público en el Ayuntamiento va a pasar a ser de 11 a 13 horas debido a la
sobrecarga existente de trabajo. Sencillamente no estamos de acuerdo. Hay que
buscar otra solución. ¿Porqué han de ser los vecinos los “paganos” quitándoles
nada menos que la tercera parte del tiempo en que pueden acudir a solucionar
sus temas al Ayuntamiento? No vamos a hacer demagogia, no va con nuestra forma
de ser, pero la Sra. Alcaldesa sabe que tiene nuestro apoyo para reorganizar la
dedicación laboral del conjunto de los empleados municipales. La Sra. Alcaldesa
sabe que hay decisiones que se pueden tomar de inmediato, que no comprometen a
nada a futuro y que no pasan por eliminar tiempo de atención al ciudadano.
También dijo la alcaldesa “este año el
chupinazo lo lanzamos Begoña y yo. Queremos retomar el sistema de guardias en
fiestas.” Ofreció la posibilidad a todos
los concejales presentes de compartir el trabajo y la responsabilidad que
suponen las guardias en fiestas.
D. Daniel Alonso Aparicio (A.S.A.), en nombre
de A.S.A., acepta el ofrecimiento y solicita que se le informe en qué consiste
la guardia. ¿Curioso, que a estas alturas de la legislatura se esté así?
Nosotros, Unidos por Allo – UPA no hemos gobernado. En cualquier caso, estamos
de acuerdo en que se clarifique las funciones a realizar.
D. José Luis Ochoa Echarri (U.P.A.), en nombre
de U.P.A., manifiesta que “nosotros te contestaremos con tiempo suficiente”.
Dª M.ª Begoña Fernández Alonso (PSN – PSOE)
también acepta las guardias.
Por último, la Sra. Alcaldesa, agradeció la
colaboración en fiestas de la Magdalena, a las asociaciones, a los que
estuvieron colaborando, y a la Comisión de Cultura.
Esto dio de sí el pleno ordinario
correspondiente al mes de julio de 2017. Un pleno que nos pareció un tanto
crispado en algunos momentos. Crispación a la que en ningún momento contribuyó
el comportamiento de Unidos por Allo – UPA. Esperamos que las cosas se vayan
“normalizando” dado que la nueva situación en el Ayuntamiento con nueva alcaldesa
no ha hecho más que comenzar. Este era su segundo pleno como alcaldesa y
esperamos y deseamos que cada cual se situé rápidamente en su lugar y podamos
seguir trabajando desde el Ayuntamiento con la mayor normalidad posible para el
bien de todos los vecinos. Ah, y calor, mucho calor, en el salón de plenos.
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