PLAN GENERAL MUNICIPAL (P.G.M.)
Antes de nada,
tal vez sea procedente, contestar algunas preguntas y en cualquier caso siempre
deberíamos tener presente el histórico reciente de los planes generales de Allo
para entender de la mejor manera posible y de manera rápida el hecho de la
elaboración, actualmente en marcha, de un nuevo Plan General de Ordenación
Urbana para nuestro pueblo.
Un Plan General Municipal (P.G.M) podíamos
definirlo como un instrumento básico de ordenación integral del
territorio de un municipio a través del
cual se clasifica el suelo,
se determina el régimen aplicable a cada clase de suelo, y se definen los
elementos fundamentales del sistema de equipamientos, construcción, etc. del
municipio en cuestión. Por otra parte, un plan general no es algo que se haga
cada cuatro años ni mucho menos por lo que su importancia de cara al presente y
futuro de un pueblo es indiscutible.
Pero ¿por qué ahora y en este momento un nuevo plan general urbanístico
municipal en Allo? Pues bien, enseguida pasaremos a hacer historia de los
últimos planes municipales hechos o a medio hacer, pero el motivo concreto por
el cual se pone en marcha este nuevo plan es que en el pleno del 29 de febrero
el alcalde comunicó “Desde Gobierno de Navarra nos han llamado porque
tenemos un Plan aprobado inicialmente en 2009 y que no se ha proseguido. Por
nuestra parte se hicieron unos gastos y se recibió una subvención de unos
33.000 euros de Gobierno de Navarra. Si no proseguimos, la tendríamos que
devolver. En la Comisión de Urbanismo deberéis tratar este tema.”
A partir de ese momento, se
comienza a mover el tema pues todos teníamos claro que devolver la subvención
pues de momento no. Pero hagamos un poco de historia. En primer lugar, decir
que el plan actualmente vigente y por el que se rige todo el tema urbanístico
de Allo es el plan de 2002 que entró en vigor el 06 de febrero de ese año.
Evidentemente a día de hoy se ve continuamente que es un plan totalmente
desfasado, encorsetado, diría yo, y en muchos casos alejado de las nuevas
normativas, de la lógica y de la realidad de la necesidad habitacional actual
del pueblo de Allo.
Pero, sigamos con la historia. En el año
2005 la Corporación de entonces, decidió la elaboración un nuevo P.G.M., que
sustituiría al entonces vigente y como queda dicho, todavía hoy vigente, que no
era otro que el del 2002.
Para
ello, se firmó un convenio de colaboración con Gobierno de Navarra (G.N.), que
subvencionaba el 80% del coste del Plan. El Plan se adjudicó entonces al equipo
redactor por 53.012 euros, por lo que Gobierno de Navarra subvencionaba 42.409,60 euros.
Tras
la aprobación de la EMOT (Estrategia y Modelo de Ordenación Territorial), en el
año 2009 se aprobó inicialmente un nuevo Plan Urbanístico por el Pleno del
Ayuntamiento de Allo.
Tras
esta aprobación, se inició el plazo de información pública durante un mes y
medio y se presentaron muchísimas alegaciones por parte de los vecinos.
Estas
alegaciones, que, en principio, deben ser resueltas junto con el equipo
redactor del Plan para su posterior aprobación provisional por el Pleno del
Ayuntamiento, nunca se remitieron al equipo redactor y por tanto quedó
paralizado.
Entonces,
la tramitación del Plan queda paralizada después de la finalización de la
información pública. Los siguientes pasos para su aprobación era la remisión de
las alegaciones de los vecinos al equipo redactor para, una vez estudiadas,
elevar al Pleno la aprobación provisional y posteriormente remitirlo a Gobierno
de Navarra para su aprobación definitiva mediante Orden Foral. Y así hasta
ahora.
En concreto, si nos referimos a los gastos en aquel
entonces se abonaron
42.109,60 euros al equipo redactor y 11.600 euros
abonados a la empresa que redacto el estudio de incidencia medio ambiental, lo
que hace un total de 53.709,60 euros. Por otra parte, se recibieron 33.927,68
euros del Gobierno de Navarra como subvención.
Si intentamos definir la situación actual del nuevo
plan convendría de manera resumida anotar algunas cosas.
En primer lugar, en lo que hace referencia a los
dineros decir de manera concreta y para que todo el mundo lo entienda que los
costes de continuar el plan seria:
-18.000 euros (rehacer aprobación inicial más
resolución alegaciones)
-11.000 euros (liquidación definitiva con
aprobación provisional)
- 4.000 euros (estudio de incidencia ambiental)
- 2.500 euros (informe de ruidos)
En total posible gasto 35.500 euros. Para este
previsible gasto se aprobó en el pleno del pasado 25 de abril la modificación
presupuestaria 4/2016 por un importe de 34.000
euros.
Por otra parte, de Gobierno de Navarra falta por recibir 8.481,92
euros, que se recibirán cuando se apruebe provisionalmente el Plan (tras
resolución de alegaciones de los vecinos).
Así mismo se estima que será necesario un mínimo de
2 años para la aprobación definitiva mediante Orden Foral de la Consejera.
En cuanto a los pasos que ya mismo se están dando
serían un poco los siguientes: En Marzo, reunión Comisión Urbanismo en la cual
ya se designó los miembros de la
Comisión de Seguimiento que está compuesta por el alcalde, José Luis Ochoa por
Unidos por Allo – UPA y Susana Castanera como concejal del PSN. Y como
suplentes Manuel Martínez de Morentin, Mª Pilar Ibarrondo por Unidos por Allo –
UPA y Begoña Fernandez. Comisión que fue ratificada en el pasado pleno.
Por otra parte, están previstas varias reuniones
informativas a los vecinos una de las cuales ya tuvo lugar el pasado viernes 22
de abril en los bajos del Ayuntamiento, desde nuestro punto de vista con muy
escasa asistencia. En concreto 13 vecinos, el ponente, la representante del PSN
Susana Castanera y los cuatro concejales de Unidos por Allo – UPA. En esta
reunión se explicó un poco el programa de actuación y tal vez, lo más
interesante, se invitó a los vecinos a que se apuntasen en el Ayuntamiento para
que se les pudiese citar por parte del equipo redactor para explicarles
cualquier duda que pudieran tener en lo que pudiera afectarles en nuevo plan.
De hecho, esta semana ya van a tener lugar estas citas explicativas a los
vecinos que lo hayan solicitado.
Próximamente está prevista una reunión de la Comisión
de Seguimiento con el Gobierno de Navarra ya con el borrador de aprobación
inicial y dirección que se quiere para el plan.
En junio podría, tal vez, producirse la aprobación inicial por el pleno.
Y en verano sería la información pública, etc.
Decir también, que, parece ser, que desde el
Gobierno de Navarra hay interés en que el nuevo plan no se demore demasiado y
que los plazos se vayan cumpliendo.
En cualquier caso, a modo de consideraciones
finales, desde Unidos por Allo -UPA quisiéramos dejar muy claro que en primer
lugar estamos a favor de sacar adelante este nuevo plan de urbanismo que
encorsete menos que el actual, es decir que sea un plan flexible. Estamos
tremendamente interesados en que exista una auténtica participación ciudadana
en el plan. Por eso nos duele tan poca asistencia el otro día a la primera
reunión informativa hacia los vecinos. Por eso vamos a plantear otra forma de
comunicar a los vecinos de la existencia de cuantas reuniones se produzcan en
ese sentido. Por eso, en lo que esté en nuestras manos, en esta linea,
aportaremos nuestro grano de arena, como habitualmente lo hacemos, máxime
tratándose de un tema que consideramos vital para el futuro urbanístico del
pueblo.
Desde Unidos por Allo – UPA vamos a intentar que
sea un plan mucho menos expansivo urbanísticamente hablando que el iniciado en
el 2005 y que quedó interrumpido en el 2009. Un plan mucho más realista y
ajustado a las necesidades actuales del pueblo y necesidades previsibles de
futuro. Y, sobre todo, insisto, vamos a pelear por un plan en donde se escuche
hasta la saciedad a todos los vecinos que lo deseen.
Unidos por Allo – UPA estamos y estaremos a
disposición de los vecinos para informar sobre este nuevo plan urbanístico
siempre que nos lo soliciten.
Por eso, desde aquí, nos atrevemos a pedir a
quienes siguen este blog y lean esta entrada que comuniquen a los vecinos la
existencia de estas actividades existentes de cara a conseguir un nuevo plan
general municipal de urbanismo para nuestro pueblo de Allo.
José Luis Ochoa
