PLENO ORDINARIO
DE ABRIL CELEBRADO EL 29 04 2019
MAS DE LO MISMO
En la villa de Allo y en su sala
Consistorial a veintinueve de abril , lunes, del año dos mil diecinueve, siendo
las ocho de la tarde se reunieron los/as señores/as concejales/as que componen
el Ayuntamiento de la villa de Allo bajo la presidencia de la alcaldesa al
objeto de celebrar la sesión ordinaria correspondiente a ese día y en la que,
una vez declarada abierta, se aprobó y firmó las actas correspondientes a los
plenos anteriores, en concreto la correspondiente al pleno ordinario del mes de
marzo y al extraordinario celebrado el día dos de este mes de abril, por todos
los corporativos presentes y que igualmente habían asistido a los mencionados
plenos.
Entrando en el despacho ordinario
y una vez firmadas las actas referidas, se pasó a desarrollar el segundo punto
del orden del día de dación cuenta de resoluciones de alcaldía de manera
resumida, de las facturas y de las declaraciones previas responsables de obras
menores. Insistimos, una vez más, que tanto las resoluciones, como las
facturas, como las declaraciones responsables de obras son temas que vienen
aprobados por la alcaldía al pleno y los/as concejales/las a lo sumo que
podemos hacer es preguntar para aclarar algún aspecto de ellas.
Anotaremos que se dio cuenta de
las siguientes resoluciones de alcaldía: Nº25 en virtud de la cual se aprueba
el Plan de Seguridad y Salud de la obra de sustitución de la cubierta y
habilitación de aseos y accesos adaptados en el polideportivo municipal; Nº26
por la que se acuerda la remisión del expediente administrativo y las
notificaciones para emplazamiento efectuadas al Tribunal Administrativo de
Navarra, en el expediente del recurso de alzada interpuesto por Don Juan Cruz
Montoya Martínez, frente a la Resolución de Alcaldía nº7 de fecha 21 de enero
de 2019, que acuerda la abstención para la resolución de la cuestión planteada
por motivo de incompetencia de los órganos municipales en el asunto y se
desestima la solicitud en relación con la presunta ocupación del dominio
público; Nº27, por la que acuerda facilitar copia de acta del mes de febrero a
Don Fernando Castanera Montoya; Nº28, por la que acuerda facilitar copia de
acta del mes de febrero a Doña Merche Goicoechea Aedo; Nº29, mediante la que
convoca pruebas de selección mediante oposición para la contratación temporal,
durante tres meses, de dos Socorristas, a jornada completa; Nº30, por la que
acuerda la devolución de la fianza depositada por la compañía mercantil “J.R.A.
MAQUINARIA, S.L..” con CIF B50810258 en concepto de fianza definitiva para
responder de las obligaciones derivadas por el suministro de brazo desbrozador
lateral para minicargadora de fecha 07/03/2016. Importe fianza 324€ ; Nº31, mediante la que convoca pruebas
de selección para la contratación temporal, durante tres meses, de dos
Peones/as de servicios múltiples, a jornada completa, y de cuatro Peones/as de
servicios múltiples, a media jornada para taquilleros/as de las piscinas; Nº32,
por la que acuerda la devolución de fianza depositada por la compañía mercantil
“J.R.A MAQUINARIA S.L..” con CIF B50810258 en concepto de fianza definitiva
para responder de las obligaciones derivadas por el suministro de la máquina
minicargadora compacta de fecha 04/02/2016. Importe fianza 873€; Nº33, en
virtud de la cual se deniega la licencia de obra para cierre del frente de
parcela en Calle Mayor nº 56, parcela 341 del polígono 3 de Allo, solicitada
por Don José Guillermo Ciordia Luzuriaga; Nº34, en virtud de la cual se concede
licencia de obra, para trabajos de construcción de porche y otras obras en
vivienda sita en Calle La Balsa, n.º 13 parcela 374 del polígono 3 de Allo,
promovida por Don Jesús M.ª del Portillo
Basterra. Presupuesto 19.850,26 €; ICIO 694,76 € y Tasas 145 €; Nº35, por la
que se aprueba el expediente de contratación para la concesión del servicio de
gestión del bar de las piscinas municipales de Allo, mediante procedimiento
abierto sin publicidad comunitaria, y se dispone la apertura del procedimiento
de adjudicación. El adjudicatario abonará al Ayuntamiento la cantidad que
oferte como canon, que no podrá ser inferior a cien euros (100 €) más el IVA
correspondiente. El contrato tendrá una duración anual de tres meses, desde el
15 de junio hasta el 14 de septiembre de 2019, pudiendo prorrogarse anualmente
por temporadas veraniegas que correspondan, hasta un máximo de 5 incluida la
inicial. La prórroga deberá ser expresa. Nº36, por la que se aprueba la
liquidación de contribución rústica y urbana correspondientes al ejercicio
2019. Importe de la urbana 116.040,63 € y de la rústica 12.438,86 € Fecha de
pagos del primer semestre del 17 de junio al 16 de julio y del segundo semestre
del 1 al 31 de octubre; Nº37, por la que se declara finalizado por
desistimiento el procedimiento de responsabilidad patrimonial iniciado por Doña
Eider Zabala Torrecilla; Nº38, por la que se acuerda la tercera revisión del
precio (abril 2019-marzo 2020) del contrato de asistencia para la limpieza de
la casa consistorial, colegio público, polideportivo municipal, centro de
asociaciones y piscinas municipales. La subida es el 1,3% = 213,56 € (sin iva).
Seguidamente se dio cuenta de las
siguientes declaraciones responsables de obras: Colocación de videovigilancia
C/Pozarrón 4 importe 40 € e ICIO 1,40; Cambio de puerta bajera en Carretera
Estella 21 importe 5.000€ e ICIO 175€; Pintar
fachada C/ José Garraza 13 importe 150 € e ICIO 5,25 €; Zanja para instalar
contador en fachada, en C/ Pozarrón 10 importe 150 € y de ICIO 5,25 €;
Adecentar alero, cambiar puerta peatonal, etc. en Carretera Estella 11 importe
9.441 € y de ICIO 330,43 €; Echar hormigón en patio interior en C/ Raso 19
importe 250 y de ICIO 8,75 €; Acometida de agua y sustitución de puerta en
termino de Partelacruz importe 400 € y de ICIO 14 €; Cambio caldera de gas y colocación de tomas en Carretera de Estella 3- 1º izda. de importe 1.500 € y de ICIO 52,50 €;
Desmontar 8 metros de alero para quitar peligro, colocación tejas, etc. en C/ Nueva
37 de importe 5.550 € y de ICIO 194,25 €; Cambiar puerta balconera en C/ Camino
Mirabete 4 – 4ºB importe 300 € y de ICIO 10,50 €; Echar solera de hormigón de
25 m2 en patio en C/ Travesía de la Paz 1 de importe 996 € y de ICIO 34,86 €.
El total de los importes de estas declaraciones responsables de obras es 23.747
euros y el total del ICIO que recauda el Ayuntamiento es 832,19 euros.
En cuanto a las facturas de las
que se dio cuenta anotar que el importe total de estas fue de 55.631,54 euros.
Por su cuantía u otra consideración detallaremos a continuación las siguientes:
De Pardo S.L. Compactaciones y Nivelaciones por arreglo de caminos 25.510,29 €;
de ERDU por trabajos Plan General dos facturas con un importe total de 14.520
€; de Mancomunidad Montejurra otras dos con un importe total de 3.858,10 €; de
Iberdrola varias que sumaban 3.103,30 €; de Gas Natural Fenosa dos facturas que
sumaban 1.715,18 €; de Publimagen por 11 papeleras una de 1.113,20 €; de Teatro
Kollins Clown 1.000 €; etc.
Por parte de Unidos por Allo -
UPA, en relación a la Resolución nº31, referente a la contratación de peones. preguntamos
si se exige nivel de estudios para realizar las pruebas y poder ser contratados.
La alcaldesa respondió que en estas convocatorias no se exige.
Así mismo refiriéndonos al
informe urbanístico sobre piscinas emitido el 25 de enero preguntamos por qué
no se emitía más tarde si las piscinas se abren en junio. La alcaldesa
respondió que había un plazo para su emisión, marcado por el nuevo decreto
foral. No dijo qué decreto.
También preguntamos por las
papeleras adquiridas recientemente por el Ayuntamiento. La alcaldesa contestó
que estaban en el almacén pendientes de colocación y que ya se había pensado su
ubicación. No dijo donde.
Respecto a la declaración
responsable número 25 en Calle Pozarrón número 10, indicamos que la caja del
registro del agua se había dejado a una altura considerable por encima del
nivel de la acera, con el peligro que esto supone para los viandantes. La
alcaldesa respondió que el empleado de servicios múltiples ha estado pendiente
de esta obra y que se mirará.
Haciendo referencia a la
contratación de peones y socorristas subvencionados preguntamos si éstos
últimos también eran considerados como nivel E. La alcaldesa contestó que en
socorristas no se habla de nivel y que en el resto son nivel E.
En tercer lugar, se sometía para
su aprobación las memorias de servicios de interés general o social para la
contratación de trabajadores desempleados y solicitud de subvención. En concreto,
era para contratar, como habitualmente se hace, dos peones de servicios múltiples
a jornada completa y cuatro a media jornada para taquilleros de las piscinas
para la época de verano. Esta propuesta de acuerdo fue aprobada por unanimidad
de los/as concejales/as presentes.
En cuarto lugar, se proponía para
su aprobación la cuenta general del ejercicio 2018. Fue aprobada con los votos
favorables del PSN y de ASA. Unidos por Allo – UPA, como es lógico, votamos en
contra. Decimos como es lógico pues pretender que aprobemos unas cuentas que
emanan, entre otras cosas, de unos presupuestos en cuya elaboración hemos sido
tenidos muy poco en cuenta como grupo municipal y que a su vez han sido
repetidamente no respetados ni por quienes los aprobaron pues, por lo menos, es
ilusorio. Decimos que no se han respetado y para confirmarlo basta recordar
que el gasto de fiestas fue superior a
lo presupuestado en más de un 25% y que el ejercicio 2018 presento al cierre de
las cuentas unos gastos que sobrepasaron en 484.025,74 euros el techo de gasto
no financiero incumpliendo por tanto la Regla de gasto lo cual obliga a
establecer y aprobar un plan económico financiero.
De eso precisamente trataba el
quinto punto del orden del día. Propuesta de aprobación de un plan económico
financiero para los ejercicios 2019 y 2020. Se adjuntaba junto con la propuesta
de aprobación un informe elaborado por la secretaria interventora del Ayuntamiento
anotando las causas y diagnóstico por las que se ha llegado a esta situación y
actuaciones a realizar para poder revertir la situación y que a futuro no pueda
ser intervenida la administración del Ayuntamiento por repetición de
incumplimientos.
Fue precisamente la valoración en
positivo de este informe lo que hizo que Unidos
por Allo – UPA nos abstuviésemos y no votásemos en contra que tal vez hubiese
sido más lógico.
Fue aprobado pues, el plan
económico financiero para 2019 y 2020 con los votos favorables de PSN y de ASA.
En sexto lugar se proponía para
su aprobación la guía de presupuestos participativos para el ejercicio 2019. La
normativa, guía o como se quiera llamar que había de tenerse en cuenta a la
hora de elegir la propuesta a implementar llegado el caso constaba de cinco
folios.
Nosotros, Unidos por Allo – UPA
que como siempre nos habíamos leído y releído la documentación recibida,
manifestamos que creíamos era una normativa muy farragosa y que pensábamos que
debería ser algo bastante más sencillo.
Así mismo, sugerimos la
eliminación de la limitación establecida en el punto 3 de la guía, según el
cual el máximo a destinar a inversiones era 5.000 euros y el máximo para
actividades y gastos corrientes 5.000 euros proponiendo que el máximo para cada
uno de ellos fuese 10.000 euros.
El resto de los corporativos
manifestaron estar de acuerdo, argumentando que de esta forma no habría que
rechazar alguna inversión o actividad por el hecho de que superase los 5.000
euros.
A la pregunta de Manuel Martínez
de Morentin Ancín sobre quién decidirá
la puntuación a otorgar, la alcaldesa le respondió que será la Comisión de
Cultura o personas designadas por ésta.
La alcaldesa dijo que para la
elaboración de la guía se ha tomado como referencia las guías de otros
Ayuntamientos con experiencia en la materia.
Si, pero nosotros Unidos por Allo
– UPA pensamos que una cosa es visionar otras normativas, otras guías de otros
ayuntamientos y otra cosa es copiar mas o menos tal cual para implementarlas
sin tener en cuenta la situación concreta de cada localidad. Nosotros no
dudamos de la capacidad existente en el Ayuntamiento para poder elaborar una
guía de estas características anclada a la realidad actual de nuestro pueblo en
estos menesteres de iniciar la puesta en marcha de los presupuestos participativos.
Sea como fuere la mayoría de los corporativos
convenimos en retirar el punto del orden del día y establecer un plazo que
finalizó el 8 de mayo de 2019 para presentar propuestas a esa guía de
presupuestos participativos para después someterlo a aprobación en el pleno de
mayo.
Sometida a votación la propuesta
de retirada del punto del orden del día y votando a favor todos los Concejales
asistentes, no se procedió a la votación
de la propuesta.
En el momento de redactar esta
entrada podemos afirmar que Unidos por Allo – UPA ya entregamos hace días nuestras
propuestas para simplificar la posible normativa. Ya veremos el caso que se nos
hace y lo contaremos.
Como punto séptimo del orden del
día venía la propuesta de aprobación del Pacto de Alcaldías sobre el Clima y la
Energía comprometiéndose el Ayuntamiento básicamente a reducir las emisiones de
CO2 y para ello adquirir el compromiso de realizar una serie de actividades
para la consecución de esos fines.
Desde ASA preguntaron por el
coste que iba a tener para el Ayuntamiento estos estudios y actividades, etc.
La alcaldesa simplemente hizo una
lectura de los compromisos que adquiere el Ayuntamiento con esta adhesión.
Daniel Alonso manifestó que tenía entendido que los pueblos que estén
adheridos a este Pacto sobre el Clima tendrán prioridad para acceder a
subvenciones de TEDER.
Sometida a votación la propuesta de acuerdo es aprobada por unanimidad de
los asistentes.
En octavo lugar del orden del día
del pleno estaba la propuesta de aprobación de una moción presentada por el
grupo municipal PSN sobre violencia de género. No vamos a extendernos en este
punto pues sencillamente nos parece patético. Lo hemos dicho hasta la saciedad.
Desde nuestro punto de vista este tipo de mociones deberían ir al pleno
consensuadas y sin siglas. Poner siglas a un tema como este desde nuestro punto
de vista y a juzgar por los comentarios escuchados del grupo municipal ASA,
para ellos también, es politizar un tema demasiado serio. Para más inri esta
era la misma moción que ya se había presentado en pleno fechada el 21 de enero
de 2019 y que fue rechazada al votar en contra todos los concejales excepto las
dos concejalas del PSN. ¿Qué pretendía con este volver a presentar la misma
moción el PSN? No lo sabemos, aunque es fácil imaginárselo e incluso con
bastantes posibilidades de acertar.
Sometida a votación la propuesta
de acuerdo fue rechazada por la mayoría de los concejales asistentes votando a
favor exclusivamente las concejalas del PSN. El resto de los concejales y
concejalas votamos en contra.
El noveno punto del orden del día
venia redactado como propuesta de aprobación provisional de plan de despliegue
provisional de fibra óptica de Adamo Telecom Iberia, S. A. U. en el municipio
de Allo.
La alcaldesa informó de que la
fibra óptica estaba en la entrada del pueblo y que ahora faltaba desplegarla,
llevarla a los domicilios.
Desde Unidos por Allo - UPA
recordamos que en el anterior pleno la alcaldesa había dicho que habría una
reunión informativa para todos los vecinos sobre este tema y que hasta el
momento no la había habido. La alcaldesa manifestó que se llevaría a cabo,
según dice el operador Adamo, en el plazo de 2 meses.
También preguntamos de si se
había contactado con alguna otra empresa, a lo que la alcaldesa respondió que
Adamo era el único operador que había mostrado interés; a otras compañías no
les interesa, como ha pasado en otros pueblos. Pues será así, pero….
Desde ASA preguntaron por los
plazos para el despliegue. La alcaldesa contestó que la operadora Adamo había
sido prudente y no había dado plazos, pero que se le apremió para que fuera lo
antes posible.
Sometida a votación la propuesta
de acuerdo es aprobada por mayoría de los/as concejales/las presentes. En
concreto fue aprobada con los votos favorables del PSN y de ASA. Unidos por
Allo – UPA nos abstuvimos. Nos abstuvimos por entender que el tema estaba
bastante poco concretado en cuanto a costes, plazos de ejecución e incluso teniendo
en cuenta el hecho de que hubiese sido Adamo la única empresa operadora que
hubiese mostrado interés. Estamos totalmente a favor del despliegue de la fibra
óptica cuanto antes en nuestro pueblo, pero entendemos que este asunto debería
haber venido al pleno mucho más trabajado y creemos que se debía haber tratado
con anterioridad entre todos los grupos municipales.
Seguidamente se pasó a realizar
el sorteo de los componentes de las mesas electorales para las elecciones
municipales, autonómicas y europeas que han de tener lugar el 26 de este mes de
mayo. Resultaron elegidas provisionalmente las siguientes personas: Presidente
José Ignacio García Roig; Vocal Primero Milagros Abascal Mariño; Vocal Segundo
María Asunción Fernández Montero. Caso de que alguna de estas personas no
pudiera estar por el motivo justificado que fuere serán sustituidos por el
correspondiente suplente que igualmente fueron sorteados en el mismo acto.
Por último, como es habitual en
todos los plenos se pasó al último punto del orden del día de ruegos y
preguntas.
La alcaldesa agradeció a los
miembros de la Mesa electoral y al personal municipal el trabajo realizado el
día anterior en que tuvieron lugar las elecciones generales.
Así mismo informo de que, por
fin, la adquisición del desfibrilador ya estaba en marcha y que solo faltaba
que llegase y la formación del personal.
También informó la alcaldesa de
que estaba en marcha la reparación del reloj de sol de la fuente, que se había
solicitado presupuesto.
Respecto al parque infantil de la
fuente, dijo que se le había planteado la posibilidad de alargar el suelo
acolchado.
Luego, refiriéndose a la
residencia/centro de día dijo que, previo requerimiento por parte del
Ayuntamiento, el Gobierno de Navarra había procedido a cortar las matas de
alrededor del edificio.
La alcaldesa comunicó al concejal
Daniel Alonso que durante el arreglo de caminos que se estaba llevando a cabo,
se había movido alguna muga. A lo que el concejal respondió que lo mirará.
Desde Unidos por Allo – UPA se
preguntó directamente a la alcaldesa si se había enviado la nota de prensa
consensuada por todos los grupos municipales sobre la reunión mantenida con el
tema de la variante con personal del Gobierno de Navarra y que nosotros nos
habíamos encargado de confeccionar. La
alcaldesa respondió que en aquel momento se enteraba de que la tenía que enviar
y que la enviaría al día siguiente. Curiosa contestación puesto que a nosotros
solamente se nos encargó la confección de la nota, no su publicación.
También desde Unidos por Allo
-U.P.A. preguntamos quién controlaba la correcta gestión de residuos que se
impone como requisito en las licencias de obras. La secretaria respondió que
varía en función de los metros cúbicos de residuos que genere la obra.
Y no habiendo más asuntos que
tratar, se levantó la Sesión a las veintiuna horas. Así lo hemos contado una
vez más y, como siempre, quedamos a disposición de cualquier vecino seguidor de
este blog para aclarar cualquier duda sobre lo vertido en esta entrada o
responder a cualquier pregunta que sobre el contenido de la misma se nos haga.
Subtitulábamos esta entrada con
un “más de lo mismo” y lo hacíamos así por entender que cuando está a punto de
finalizar esta legislatura seguimos viendo cómo se politizan asuntos de manera
partidista sin ningún rubor. Seguimos recibiendo
contestaciones a preguntas que de concreción informativa tienen más bien poco.
Seguimos siendo invitados a pronunciarnos sobre propuestas de acuerdo que
vienen al pleno sin suficientes datos , bien sea de costes, de plazos, etc.
etc. de las posibles actividades a realizar. Y seguimos percibiendo demasiada
crispación.
Nunca es tarde para emprender un
nuevo rumbo, vivir una nueva historia o construir un nuevo sueño.
